Por Jorge Heine.
Ex embajador de Chile en China
Su informe del 28 de julio, subraya una paradoja notable: en un momento en que
la UE está cediendo a las demandas comerciales de Estados Unidos (acordando
un acuerdo unilateral que impone un arancel del 15 por ciento a la mayoría de los
bienes europeos exportados a Estados Unidos mientras recibe poco a cambio).
Brasil se mantiene firme y no se deja humillar por Washington, que amenaza con
imponer un arancel del 50 por ciento a las exportaciones brasileñas. Esta paradoja
se ve agravada por el hecho de que, mientras Estados Unidos tiene un déficit en
su comercio de bienes con la UE, tiene un superávit con Brasil, un superávit que
ascendió a 7.400 millones de dólares en 2024. La idea de que una economía
emergente y una potencia en ascenso esté dispuesta a desafiar las medidas
políticas arbitrarias de EE. UU., mientras que la UE es incapaz de hacerlo, nos
dice mucho sobre la situación mundial actual. Que esto lo haga un país del
hemisferio occidental, la esfera de influencia tradicional de EE. UU., es aún más
revelador. Lo cierto es que no existen razones económicas para que Donald
Trump señale a Brasil con aranceles punitivos. Las razones son puramente
políticas, ya que la Casa Blanca se ha pronunciado en apoyo del expresidente y
estrecho aliado de Trump, Jair Bolsonaro, quien enfrenta cargos de orquestar un
intento de golpe militar en enero de 2023. En un momento en que muchos países
(no solo la UE) se esconden o compiten entre sí para cumplir con las exigencias
de Washington, Brasil adopta una estrategia diferente. Estructuralmente, Brasil
está bien posicionado para hacerlo, exportando 94 000 millones de dólares en
bienes a China en 2024, frente a los 40 000 millones a EE. UU., y siendo mucho
menos dependiente de EE. UU. que un país como México u otras naciones del
Caribe y Centroamérica. Sin embargo, más allá de los flujos económicos, Brasil ha
valorado tradicionalmente su autonomía nacional y recientemente ha adoptado lo
que, junto con mis colegas Carlos Fortin y Carlos Ominami, hemos denominado en
un libro reciente “no alineamiento activo”. Este enfoque de política exterior se
niega a tomar partido en la competencia entre grandes potencias entre Estados
Unidos y China, prioriza el interés nacional y toma decisiones en el ámbito
internacional según las circunstancias, según el asunto en cuestión. Esto es en
gran medida lo que se desprende de la entrevista que su corresponsal realizó con
Celso Amorim, asesor principal de asuntos exteriores del presidente Luiz Inácio
Lula da Silva. A medida que el sur global cobra protagonismo, la no alineación
regresa con fuerza, aunque en una nueva forma, como no alineación activa, y
Brasil es el ejemplo perfecto.
